Avviso pubblico

Premessa

La Legge 8 novembre 2000, n. 328 “Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali”, prevede che la Repubblica assicuri, alle persone e alle famiglie, un “sistema integrato di interventi e servizi sociali”, promuova interventi per garantire la qualità della vita, pari opportunità, non discriminazione e diritti di cittadinanza, prevenga, elimini o riduca le condizioni di disabilità, di bisogno e di disagio individuale e familiare, derivanti da inadeguatezza di reddito, difficoltà sociali e condizioni di non autonomia, in coerenza con gli articoli 2, 3 e 38 della Costituzione.

Per "interventi e servizi sociali" si intendono tutte le attività relative alla predisposizione ed erogazione di servizi, gratuiti ed a pagamento, o di prestazioni economiche destinate a rimuovere e superare le situazioni di bisogno e di difficoltà che la persona umana incontra nel corso della sua vita, escluse soltanto quelle assicurate dal sistema previdenziale e da quello sanitario, nonché quelle assicurate in sede di amministrazione della giustizia.

La programmazione e l'organizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali, sopra descritto, compete agli Enti Locali, alle Regioni ed allo Stato, secondo i principi di sussidiarietà, cooperazione, efficacia, efficienza ed economicità, omogeneità, copertura finanziaria e patrimoniale, responsabilità ed unicità dell'amministrazione, autonomia organizzativa e regolamentare degli enti locali, anche in ottemperanza di quanto previsto dalla Carta Costituzionale agli Articoli 117 e 118.

Sono attribuiti ai Comuni, che le esercitano anche attraverso forme di gestione associata, la progettazione e gestione del sistema locale dei servizi sociali ed erogazione delle relative prestazioni ai cittadini.

Il Distretto Plus di Tempio Pausania è formato dai Comuni di Aggius, Aglientu, Badesi, Bortigiadas, Calangianus, Luogosanto, Luras, Tempio Pausania, Trinità d’Agultu e Vignola. Presso il Comune di Tempio Pausania, Ente capofila, è istituito l’Ufficio di Piano, struttura organizzativa per l’attuazione di servizi e interventi.

La Legge di bilancio 2022, al Comma 160, ha previsto che i Livelli essenziali delle prestazioni sociali, LEPS, siano realizzati dagli ambiti territoriali sociali (Distretti Plus) che costituiscono la sede necessaria nella quale programmare, coordinare, realizzare e gestire gli interventi, i servizi e le attività utili al raggiungimento dei LEPS medesimi.

Il Piano nazionale degli interventi e servizi sociali 2021 – 2023, con particolare riguardo al Piano Povertà, ha previsto, tra i vari LEPS, che in favore di persone in condizione di fragilità economica siano attivati interventi e percorsi per l’inclusione sociale e lavorativa tra cui i tirocini di orientamento, formazione e inserimento/reinserimento finalizzati all’inclusione sociale, all’autonomia delle persone e alla riabilitazione, come definiti dalle Linee guida di cui all’accordo tra il Governo, le Regioni e Province autonome di Trento e Bolzano del 22 gennaio 2015, recepite dalla Regione Sardegna con Deliberazione di Giunta Regionale n. 34/20 del 7 luglio 2015.

In particolare, il Fondo prevede somme per l’attivazione di Tirocini di inclusione sociale e lavorativa da svolgersi presso Enti ospitanti, in particolare presso i Comuni del Distretto Plus e le aziende private del territorio.

Con il presente Avviso, il Plus intende selezionare, tra i nuclei in condizione di fragilità economica, le persone per cui, a seguito di valutazione da parte del Servizio Sociale professionale, sia stata rilevata e condivisa l’opportunità di partecipazione ai suddetti Tirocini di inclusione.

Art. 1 - Oggetto dell’Avviso

Il presente Avviso ha per oggetto l'individuazione dei beneficiari in favore dei quali attivare i Tirocini di Inclusione Sociale, da realizzarsi presso uno dei Comuni facente parte del Distretto in aziende e/o soggetti pubblici e privati presenti nel territorio dei Comuni del PLUS.

Art. 2 - I Soggetti Beneficiari del Tirocinio di Inclusione sociale e lavorativa

Possono partecipare al presente Avviso tutti i Soggetti, residenti in uno dei Comuni del Plus, che siano in possesso dei seguenti requisiti:

1. Residenza in uno dei Comuni facenti parte del Distretto Plus di Tempio Pausania
2. Età non inferiore agli anni 18 ;
3. Beneficiari dell’Assegno di Inclusione (ADI) o in alternativa ISEE di valore pari o inferiore a 10.140,00 euro;
4. Versare in una condizione di disoccupazione o inoccupazione alla data di attivazione del tirocinio di inclusione.

Nel caso di domande da parte di più componenti del medesimo nucleo familiare, sarà ammesso al beneficio il soggetto ritenuto più idoneo da parte del Servizio sociale professionale competente.

Il possesso dei suddetti requisiti dovrà essere attestato dall’aspirante tirocinante mediante dichiarazione sostitutiva, in conformità al D.P.R. n. 445/2000 artt. 46 e 47, secondo il modello allegato al presente Avviso Pubblico (Allegato A), con riserva di accertamento da parte dell’Amministrazione, anche a campione, dell’effettivo possesso. Ai sensi dell’art. 75 del richiamato decreto, e fermo restando quanto previsto dall’art.76 dello stesso, l’accertamento della non veridicità di quanto dichiarato, in qualsiasi momento, comporterà la decadenza, previa adozione di motivato provvedimento, dai benefici previsti dal presente Avviso Pubblico e dagli eventuali effetti conseguenti.

Il mancato possesso di uno solo dei suddetti requisiti comporta l’esclusione della domanda.

Art. 3 - Domanda di partecipazione

La domanda di partecipazione dovrà essere sottoscritta dal diretto richiedente e presentata entro il 09.05.2025 alle ore 13:00 utilizzando esclusivamente il Modello “Allegato A” al presente Avviso, con una delle seguenti modalità:

• • A mano presso l’ufficio protocollo del Comune di Tempio P. (ente capofila del distretto Plus) negli orari di apertura al pubblico ;
  • Tramite PEC all’indirizzo: protocollo@pec.comune.tempiopausania.ot.it;
  • Tramite servizio postale all’indirizzo: Comune di Tempio Pausania, Piazza Gallura n°3 – 07029 - Tempio Pausania .
  • A mano presso l’Ufficio Protocollo del Comune di residenza che provvederà all’inoltro al Comune di Tempio Pausania entro il termine perentorio del 12/05/2025.

Le domande non presentate nei termini e nelle modalità previste dal presente avviso saranno ritenute inammissibili e saranno escluse dalla selezione.

All’istanza di ammissione (Allegato A), dovrà essere allegata la seguente documentazione:

• • − copia del documento di identità in corso di validità;
  • − attestazione ISEE in corso di validità;
  • − per i Cittadini di paesi terzi, Copia del Permesso di Soggiorno (o eventuale ricevuta di rinnovo dello stesso) o Carta di Soggiorno incorso di validità.

L’Amministrazione si riserva la facoltà di chiedere eventuali integrazioni e/o ulteriori informazioni utili alla valutazione dell’istanza pervenuta nei termini stabiliti.

Art. 4. Ammissione al beneficio

Saranno ammessi 28 soggetti, ripartiti per Comune, in possesso dei requisiti previsti dal presente bando, che in ordine di graduartoria, accetteranno e sottoscriveranno il Progetto Formativo personalizzato.

Il numero di ammessi al TIS è definito per “contingenti” comunali, sulla base della popolazione di ciascun Comune (50%) e del numero di beneficiari ADI (50 %), come da seguente prospetto:

In caso di successive rinunce, si procederà con lo scorrimento dell’elenco dei richiedenti, sulla base dell’ordine di graduatoria e nel limite del contingente assegnato a ciascun Comune.

In caso di posti disponibili, per ciascun Comune, saranno ammessi al beneficio anche altri componenti del nucleo familiare richiedente.

In caso di assenza di candidati afferenti a uno o più Comuni, verranno ammessi al beneficio i richiedenti in ordine generale di graduatoria.

Art. 5. Graduatoria

La graduatoria verrà predisposta in ordine crescente di ISR (Indicatore Situazione Reddituale) rilevato da vigente Attestazione ISEE “ordinario” o corrente.

In caso di medesimo valore ISR, verrà data priorità al nucleo con il maggior numero di componenti; in caso di ulteriore parità, verrà data priorità a nuclei familiari monogenitoriali con minori; in caso di ulteriore parità verrà data priorità al valore ISEE inferiore.

Art. 6. Il beneficio. Il Tirocinio di Inclusione Sociale e lavorativa

In favore dei Beneficiari dell’intervento, come sopra individuati, verrà attivato un Tirocinio di inclusione sociale e lavorativa così come disciplinato dalle Linee Guida dei Tirocini di orientamento, Formazione e inserimento/reinserimento finalizzati all’inclusione sociale, all’autonomia delle persone e alla riabilitazione, come definite dall’Accordo tra il Governo, le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano del 22 gennaio 2015, recepite dalla Regione Sardegna con Deliberazione di Giunta Regionale n. 34/20 del 7 luglio 2015, , nel quale verranno pianificate le attività specifiche rivolte a ciascun destinatario con specifiche linee programmatorie riferite al miglioramento della condizione sociale dello stesso.

L’abbinamento tra Tirocinante e l’Ente Ospitante sarà definito a seguito di colloquio con i referenti del Soggetto Promotore.

Ciascun tirocinio prevede una frequenza settimanale pari a 25 ore e la corresponsione di un’indennità di partecipazione pari a 600,00 euro mensili.

Il Tirocinio avrà durata pari a 12 mesi, non rinnovabili.

Nello specifico, ciascun progetto personalizzato prevede:

• l’abbinamento con il Soggetto ospitante ritenuto più idoneo tra la rosa degli enti che hanno espresso la propria disponibilità;
• il rispetto delle previsioni normative in tema di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro;
• attività di accompagnamento, supporto e tutoraggio presso il soggetto ospitante e nel contesto socio- familiare.

Art. 7. Indennità di frequenza

Ciascun tirocinio prevede la corresponsione di un’indennità di frequenza pari a € 600,00 mensili, in caso di frequenza di almeno il 70 % delle ore previste su base mensile.

Il tirocinante che non abbia espletato almeno il 70% del monte ore previsto per il mese solare di riferimento, nell’ambito del “Progetto personalizzato” a lui destinato, non avrà diritto all’intera erogazione dell’indennità monetaria, fatti salvi i casi di malattia, infortunio o altro grave motivato e documentato impedimento oggettivo del tirocinante stesso e previa comunicazione da parte di quest’ultimo al Responsabile del Progetto. In tali casi,

l’indennità parziale spettante potrà essere ridotta in misura proporzionale alle ore di tirocinio effettivamente svolte.

I tirocini non prevedono l’instaurazione di un rapporto di lavoro tra soggetto attuatore e destinatario. Ogni destinatario potrà essere avviato a un solo percorso di tirocinio.

Il contratto di tirocinio, da un punto di vista previdenziale, non si configura come rapporto di lavoro subordinato, pertanto non vi è alcuna contribuzione da versare all'INPS.

L’indennità corrisposta, pertanto:

• non determina in nessun modo la costituzione di un rapporto di lavoro, essendo finalizzata solo a supportare l’esperienza di tirocinio;
• non comporta, in ogni caso, la perdita dello stato di disoccupazione posseduto dal tirocinante;

-non dà luogo a trattamenti previdenziali e/o assistenziali, a valutazioni o riconoscimenti giuridici, né a riconoscimenti automatici a fini previdenziali;

• non è cumulabile con altri contributi analoghi erogati da terzi:
• è compatibile con la fruizione dell’ADI o del REIS.

L’indennità verrà erogata con le seguenti modalità e si specifica che sulla domanda di partecipazione dovrà essere indicato necessariamente il codice IBAN:

1. Accredito su conto corrente bancario o postale intestato o cointestato al tirocinante ;
2. Accredito su carta prepagata;
3. Altre modalità di pagamento idonee a consentire la piena tracciabilità delle operazioni.

Art. 7 - Obblighi a carico del tirocinante

Il tirocinante per cui sia stato predisposto ed avviato un “Progetto personalizzato” e avviato all’attività di tirocinio, è tenuto al rispetto dei seguenti obblighi:

• Accettare la destinazione nel Comune/azienda e l’assegnazione della mansione, la distribuzione oraria e il luogo di lavoro;
• Partecipare alle attività progettuali o alle altre attività di inclusione sociale alle quali è stato assegnato e/o convocato, secondo diligenza, ispirandosi ai principi di buona condotta morale e sociale;
• Firmare quotidianamente il registro per le ore di effettiva presenza;
• Conformarsi ai regolamenti interni ed alle disposizioni del progetto formativo concordato con il soggetto ospitante ed il soggetto promotore in particolar modo in ordine agli orari e alle modalità di accesso agli uffici, alla segretezza delle informazioni acquisite in ordine ai prodotti ed ai processi di lavoro;
• Rendersi disponibile per le verifiche in itinere in ordine alle modalità di svolgimento del tirocinio;
• Attenersi alle indicazioni fornite dal Tutor della struttura ospitante presso cui svolgerà il Tirocinio di Inclusione Sociale, coerenti con il “Progetto personalizzato”, osservando gli orari e il calendario ivi previsti; − Rispettare le norme in materia di igiene, sicurezza e salute sui luoghi di lavoro;
• In caso di malattia, presentare il certificato medico al soggetto ospitante che provvederà a darne immediata comunicazione al soggetto promotore.

Art. 8 – Decadenza, sospensione e revoca

L’Amministrazione procederà, nel rispetto della Legge 241/1990, all’adozione del provvedimento di revoca del beneficio concesso nell’ambito della misura di “Tirocini di Inclusione Sociale” di cui al presente Avviso Pubblico, nei seguenti casi:

• Nel caso in cui il tirocinante, senza nessun motivo di impedimento oggettivo o in assenza di comunicazione al soggetto ospitante, non si presenti, nei giorni e orari concordati dal “Progetto personalizzato”, a svolgere le

attività per le quali è stato incaricato per un periodo superiore a 7 (sette) giorni consecutivi nell’arco del medesimo mese solare di riferimento;

• Qualora il tirocinante, per due mensilità consecutive, non abbia espletato il 70% minimo delle ore previste nei due mesi di riferimento (70% per ogni mese solare) senza alcun motivo di impedimento oggettivo e in assenza di comunicazione al soggetto ospitante presso cui svolge l’attività di tirocinio;
• Nel caso in cui il tirocinante rifiuti di partecipare alle attività di tirocinio previste nel “Progetto personalizzato” a lui assegnato e da lui stesso condiviso e sottoscritto, senza giustificata e, del caso, documentata motivazione;
• Per i casi previsti precedentemente, qualora la revoca intervenga successivamente alla data di erogazione del contributo monetario mensile, attestata dalla data di incasso del pagamento spettante, da parte del tirocinante, quest’ultimo sarà tenuto alla restituzione delle medesime somme, in tutto o in parte;
• Il sopraggiunto provvedimento di revoca, disposto per uno dei casi sopra elencati, comporta la contestuale esclusione dalla misura di “Tirocini di Inclusione Sociale” e la cancellazione dall’elenco dei tirocinanti;
• In caso di rinuncia da parte del tirocinante alla misura di “Tirocini di Inclusione Sociale” e/o al contributo economico ad essi associato, anteriormente alla sua erogazione, il soggetto interessato è tenuto ad inviare una comunicazione formale scritta, corredata di fotocopia del documento di riconoscimento in corso di validità, per effetto della quale il contributo concesso si intende ipso iure revocato;
• Non è contemplata la possibilità di sospensione del tirocinio da parte del beneficiario.

Art. 9 – Clausola di salvaguardia

1. L’Amministrazione si riserva la facoltà, in qualsiasi momento, di revocare, modificare in parte o in tutto, o annullare il presente Avviso Pubblico, ove se ne ravvedesse la necessità.
2. La presentazione dell’istanza comporta l’accettazione di quanto previsto nel presente Avviso Pubblico e il rispetto delle norme cui lo stesso si riferisce, comunitarie, nazionale e regionali vigenti in materia e alle quali espressamente si rinvia.

Art. 10- Responsabile Unico del Procedimento

Il Responsabile Unico del Procedimento è la Dott.ssa Maria Barbara Pala.

Art. 11- Informazioni

Eventuali ulteriori informazioni potranno essere richieste al numero telefonico 079-679984

(referente      Valentina      Salerno)      –       oppure             è       disponibile      la       casella      mail: ufficiodipiano@comuneditempiopausania.it

Art. 12- Informativa privacy

I dati raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, ai sensi del General Data Protection Regulation (GDPR) – Regolamento Generale sulla Protezione Dati (regolamento UE n. 2016/679), in vigore in tutti i paesi dell’Unione Europea dal 25 maggio 2018 e, in quanto e ove ancora applicabile, del D.Lgs 196 del 30 giugno 2003, esclusivamente nell’ambito della procedura regolata dal presente Avviso. I dati vengono trattati per finalità istituzionali connesse o strumentali all’attività dell’Ente e alla procedura, come ad esempio:

• per eseguire obblighi di legge;
• per esigenze di tipo operativo o gestionale;
• per dare esecuzione a prestazioni contrattualmente convenute.